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| 天津市工業重點領域節能降碳工作經驗做法 |
| （時間:2023/12/28 10:39:22） |
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貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和重大戰略部署，有序推動重點工業領域節能降碳和綠色轉型，2022年以來，天津市克服多重困難，制定節能降碳方案，明確目標任務，排定工作計劃，細化任務分工，推進各項工作取得顯著成效。
一、統籌謀劃，高標準推動節能降碳工作部署
一是堅持全市“一盤棋”，成立由市發展改革委、市工業和信息化局、市生態環境局、市市場監管委及區有關部門組成的工作專班，統籌全市節能降碳工作。二是將重點領域節能降碳列為2022年度“雙碳”工作要點和綠色低碳發展行動方案重點任務，制定印發《天津市嚴格能效約束推動重點領域節能降碳工作實施方案》，明確任務目標、工作重點和保障要素，加快開展節能降碳增效行動，推動高耗能行業綠色低碳發展。三是印發《天津市碳交易試點實施方案》和《天津市碳排放權交易管理暫行辦法》，完善核算方法開發、平臺系統建設，建立配額分配、交易流轉、注銷履約等要素在內的交易體系。四是印發實施《天津市金融服務綠色產業發展推動碳達峰碳中和工作若干措施》，推出創新綠色金融服務模式和產品等八方面31項工作措施，助力重點領域企業拓展融資渠道。五是研究出臺《天津市石化化工產業高質量發展實施方案》及配套支持政策、《天津市石化化工行業碳達峰落實舉措》，促進石化化工產業持續健康發展。六是組織開展節能降碳專業知識培訓，全面宣貫階梯電價、節能監察、環保執法、審批備案、綠色金融等政策法規，有效提升工作人員業務能力。
二、實地核查，全方位摸清企業能效水平
一是組織召開座談交流會，邀請企業與行業主管部門、行業專家、專業機構面對面深入交流，全面了解企業能效水平現狀及節能降碳工作開展情況，共同探討節能降碳實施路徑。二是按照國家發展改革委、工信部等部門《關于嚴格能效約束推動重點領域節能降碳的若干意見》要求，對企業現有產線能效指標的原始數據真實性、折標系數合理性和計算公式合規性等進行逐一核實，全面掌握第一手真實數據，建立企業裝置(生產線)能效清單目錄。三是對照能效標桿水平和基準水平，經專家評審和企業申辯，形成能效先進及落后清單并向社會公開，接受社會監督。四是結合國家關于對市重點領域節能降碳“兩清單一方案”的評估反饋問題及建議，組織專業咨詢機構一對一上門服務，幫助企業優化技術改造方案，提高可操作性。五是組織專業節能檢測機構，對水泥、焦化、平板玻璃等行業能效水平未達到國家標桿值的企業，實施用能設備能源效率檢測，提出改進建議30余條，為企業節能挖潛、降本增效提供技術支撐。
三、多措并舉，分行業推進節能降碳落實落地
一是制定行業及企業實施方案。組織市區兩級相關部門制定冶金、建材、石化化工重點領域節能降碳技術改造總體實施方案，明確行業能效提升目標。加強與行業協會、專業咨詢機構溝通，指導重點企業制定形成切實可行的“一企一策”改造方案，科學合理制定不同企業節能改造技術路線圖和時間表。二是加大政策支持力度。對達到行業能效標桿水平的企業免予考核能源消費總量。用足用好碳減排支持貨幣政策工具，2021年以來，投向清潔能源、節能環保和碳減排技術領域貸款優惠信貸資金累計超過80億元。組織重點領域企業申報、評選節能降碳標桿企業，推薦新天鋼聯合特鋼申報重點用能行業能效“領跑者”。三是加快推動技改項目建設。建立技改項目臺賬，匯總形成涵蓋工藝技術及生產裝置升級、能量系統優化、余熱余壓高效回收利用、能源清潔利用、智慧能源管理等方面的節能降碳技術改造項目清單，實施統籌調度、動態更新，實現項目管理及時化、清單化、精細化。到2025年，預計實施改造項目113個，總投資約156億元。其中，2022年以來實施的項目57個，總投資約85億元。四是持續推進碳交易試點建設。拓寬碳排放履約渠道，引入自愿減排項目，創新碳排放配額有償競價機制，將碳排放量超過2萬噸/年的工業企業全部納入交易試點范圍，涵蓋15個行業160家企業，市碳市成交量在2021年全國碳交易試點市場中位列第二，履約率連續7年達到100%。五是推動重點領域綠色發展。引導重點領域企業綠色發展，支持企業參與綠色制造體系推薦工作，榮程鋼鐵、新天鋼聯合特鋼、天鋼集團榮獲國家級綠色工廠稱號。六是嚴格執行規章制度。嚴格履行審批程序，加強對新建、在建項目的節能審查、環評審批，強化清潔生產和低碳發展要求，堅決做到能效水平應提盡提。嚴格執行鋼鐵、水泥等行業產能置換辦法，嚴禁新增鋼鐵、水泥產能，規范有序做好產能置換工作。及時向社會公布能效標桿及能效落后企業裝置名單，對能效低于本行業基準水平且未能按期改造升級的項目，限制用能。實施重點行業企業節能監察“全覆蓋”，對全市鋼鐵、建材、石化化工等重點行業的17家企業開展節能監察。
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